Касьянов В.В., Кубанский государственный университет
 

 
Это двадцатилетие – с середины 1960-х до середины 1980-х гг. – вошло в историю советского государства как «эпоха застоя». Новое руководство страны во главе с Л. И. Брежневым начало свою деятельность с воссоединения парторганизаций (вместо сельской и городской), постепенного обновления кадров на местах. Таким образом, новый лидер также начал с «ротации кадров», замещая «своими» людьми ключевые должности.

Необходимо отметить, что в первый период правления Л. И. Брежнева страна сделала мощный рывок в социально-экономическом развитии, потенциал которого во многом сохранялся до начала 1980-х гг. Однако к концу эпохи, когда у руля мощнейшего государства находился полупарализованный и плохо соображающий инвалид, а реальное управление страной осуществляли многочисленные чиновники и аппаратчики, думавшие больше о собственном благополучии, чем о судьбе государства, – в общественно-политической жизни страны начали нарастать негативные явления. Таким образом, правильнее было бы говорить о застое и кризисе общественно-политической жизни, которые, в свою очередь сказывались и на экономическом развитии.

Анализ экономического развития страны и Краснодарского края подтверждает вышесказанное. Страна и край интенсивно развивались – строились новые предприятия, осваивались новые земли. Более 12 тыс. юношей и девушек Кубани из 60 тыс. подавших заявления, поехали осваивать целинные земли, более 6000 – работать на новостройках Сибири, Дальнего Востока и Донбасса. В пору освоения целинных земель сводные отряды молодежи Кубани ежегодно выезжали на уборку урожая на целину. Все участники этой всенародной акции были удостоены медали «За освоение целинных земель», других правительственных наград. Из числа молодежи Кубани были полностью укомплектованы восемь целинных совхозов: «Культура», «Гвардеец», «Харьковский», «Краснодарский», «Красная Нива», «Одесский», «Двуречный» Акмолинской области и «Коробейниковский» Алтайского края.

В 1960-е гг. была проведена крупномасштабная работа по капитальному строительству в промышленности края. Введено в строй более 300 новых предприятий и цехов. В их числе: хлопчатобумажный и химический комбинаты, фарфоро-фаянсовое объединение «Чайка» в Краснодаре, комплекс химических предприятий на базе газобензинового завода в поселке Афипском, целлюлозно-картонный завод в Майкопе, комбинат искусственной подошвы в Армавире, первая очередь крупнейшей в Европе нефтеперевалочной базы Шесхарис в Новороссийске, Афипский газоперерабатывающий завод, Краснодарский завод радиоизмерительных приборов, Кропоткинский завод железобетонных изделий, завод Краснодарсельмаш, Туапсинская обувная фабрика и десятки других промышленных объектов.

Были введены новые мощности на заводах имени Седина, шиферных изделий «Коммунар», новороссийском цементном заводе «Пролетарий», новые энергоблоки на Краснодарской теплоэлектроцентрали. На заводе имени Седина (Краснодар) освоено производство металлорежущих токарно-карусельных станков повышенной точности с программным управлением. О качестве станков свидетельствует тот факт, что треть их покупалась зарубежными фирмами, в том числе, и таких индустриально развитых стран, как Япония, ФРГ, Англия. До революции на двадцати чугунолитейных и механических заводах Кубани работало 1156 чел. В 1960-е гг. в этой отрасли промышленного производства трудилось уже около 70 тыс. рабочих. Краснодарский край преобразовывался в высокоразвитый промышленный район страны.

Обновлялось техническое оснащение уже действующих предприятий легкой и пищевой промышленности. Ударными темпами шло строительство новых сахарных заводов, реконструировались действующие заводы в Кореновске и Гулькевичах. Кубань становилась крупным центром по производству сахара. Крайком ВЛКСМ направил свыше 1200 юношей и девушек, объединенных в 120 комсомольско-молодежных смен и участков, для работы на этих стройках. Строительство сахарных заводов было объявлено комсомолом молодежными стройками. Заводы строились и вводились в действие за год-два вместо 3–4 лет.

Краснодарский завод электроизмерительных приборов стал предприятием высокой культуры производства, где на базе электронно-вычислительной техники впервые в крае была внедрена автоматическая система управления производством. Новостройками промышленности 1970-х гг. стали Краснодарский химический комбинат (в районе г. Белореченска), вторая очередь завода Краснодарсельмаш, Кропоткинский химзавод, Краснодарский и Новороссийский домостроительные комбинаты, Краснодарский завод рисоуборочных комбайнов и другие объекты.

В 1970-е гг. в крае много внимания уделялось разработке и внедрению комплексной системы повышения эффективности производства, его специализации и концентрации. Оригинальная (кубанская) форма этой системы была внедрена на 34 предприятиях с экономическим эффектом 1,9 млрд. рублей. Это начинание получило широкое развитие и поддержку руководящих органов страны.

В реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, развитие их производственно-технической базы было вложено более 800 млн. р. К концу 1970-х гг. было введено в строй 500 автоматических и поточных линий, осуществлена комплексная механизация 360 цехов и участков, установлено свыше 24 тыс. единиц нового высокопроизводительного оборудования. Объем промышленного производства к началу 1980-х гг. возрос на 775 млн. р., в том числе, товаров массового спроса на 580 млн. р. Увеличилось производство продукции машиностроения на 28,2 %, приборов и средств автоматизации – на 33,6, химической и нефтехимической промышленности – на 33,8, швейной – на 12,4, деревообрабатывающей – на 23,9 %.

Интенсивно оснащались действующие предприятия новейшим оборудованием. Продукция Армавирского электротехнического завода поступала на БАМ. Все эти годы предприятием высокой технической культуры оставался ЗИП в Краснодаре. Объем производства здесь только за годы десятой пятилетки (1976–1980) вырос на 72 %, а производительность труда – на 51,4 %. Зиповские приборы по многим показателям были выше уровня мировых стандартов. Краснодарский завод рисоуборочных комбайнов изготовил со дня пуска в 1978 г. около 500 машин. В станкостроительном объединении имени М. И. Калинина был освоен выпуск автоматических манипуляторов с программным управлением (промышленных роботов). Двадцать пять автоматических линий, изготовленных здесь, были установлены в цехах КАМАЗа.

В 1975 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли два важных постановления: «О развитии производственных мощностей предприятий комбината «Новороссцемент» и «О дальнейшем развитии Новороссийского морского пароходства». Количество судов в Новороссийском морском пароходстве достигло 131. В их числе супертанкеры «Кубань», «Крым», «Адыгея» и др. Пароходство стало победителем Всесоюзного социалистического соревнования.

В этот же период были реконструированы Краснодарский, Сочинский и Анапский аэропорты. С 1978 г. началось движение поездов по новой железнодорожной магистрали Краснодар - Туапсе и от станции Юровка до Анапы.

Газовые месторождения Кубани стали базой для снабжения дешевым топливом Москвы, Ленинграда, предприятий Донбасса и Северного Кавказа. Начали осваиваться ресурсы нефти и газа в акватории Азовского моря.

Во второй половине 1960 – нач. 1970-х гг. с целью повышения рентабельности, увеличения прибыли, использования научно-технических достижений в промышленности, реализации требования строгой экономии материальных и денежных ресурсов была проведена экономическая реформа, получившая название «косыгинская». Она привела к положительным сдвигам в экономике, повысила эффективность производства. Рабочие, инженеры, техники стремились работать более эффективно, поскольку переход на хозрасчет, самофинансирование позволил улучшить материальное стимулирование труда, использовать часть прибыли не только на развитие производства, но и на улучшение условий труда, социальные проекты.

Примеров новаторства, новизны подходов, передового опыта было много. Так, токарь завода измерительных приборов (ЗИП) А. А. Разаренный за счет усовершенствования резца увеличил количество изготовляемых деталей в 62 с лишним раза. По инициативе ткачихи Краснодарского камвольно-суконного комбината Т. К. Бабенко развернулось движение под девизом «Кубанской продукции – отличное качество». Изделия с кубанской маркой экспортировались уже в 56 стран мира.

В целом в 1960-1980-е гг. в промышленности края произошли существенные изменения. В машиностроительной отрасли вводились новые мощности, произошло техническое перевооружение, реконструкция и замена старого оборудования новым. Было освоено производство карусельных станков, электроизмерительных приборов, компрессоров, электродвигателей малой мощности. В химической и нефтехимической отраслях впервые на Кубани был освоен выпуск серной кислоты и минеральных удобрений. Принципиально новым для кубанской индустрии стало производство лекарственных, витаминизированных препаратов, антибиотиков. Интенсивно развивались предприятия легкой промышленности по производству продуктов питания, ткани, обуви, переработке сельхозпродукции.

Качественные изменения в кубанской промышленности можно проиллюстрировать следующими цифрами. Если считать, что в 1940 г. 16104 предприятия производили 100 % промышленной продукции, то объемы производства 7056 промышленных предприятий в 1985 г. равнялись 1224 % (по отношению к 1940 г.). Сово¬купная стоимость производимых товаров и услуг в 1940 г. равнялась 2325 млрд. р., в 1985 г. – 28463 млрд.

В противовес промышленности изменения в сельском хозяйстве происходили по зигзагообразной траектории. В марте 1965 г. правительство обнародовало систему мер в аграрном секторе: колхозам давался рассчитанный на пять лет план продажи продукции по стабильным ценам; сверхплановая продукция сдавалась по «повышенным» ценам; были подняты цены на сельскохозяйственную продукцию (в 1965 г. – на 20%, в 1973 г. – на 25%, в 1983 г. – на 16%). Расширялись социальные гарантии селянам - оплата по трудодням заменялась помесячной зарплатой; колхозники получили право на пенсию, социальное страхование и на гражданский паспорт.

Эти изменения в сельском хозяйстве в общих показателях выглядели весьма впечатляюще. Окрепли колхозы и совхозы, вырос их машинно-тракторный парк, повысилась энерговооруженность. К концу рассматриваемого периода – началу 1980-х гг. – колхозы и совхозы края имели 56500 тракторов, 20 тыс. зерноуборочных комбайнов, почти 40 тыс. грузовых автомобилей.

В общем 1960 –1970 гг. стали периодом дальнейшего развития зернового хозяйства, животноводства и других отраслей сельского хозяйства.

На Кубани возделывалось более 100 видов различных культур, повышалась культура земледелия, росли урожаи. Ударно трудились многие коллективы. Так рабочие механизированного звена В. Я. Первицкого полностью исключили ручной труд, начиная с посева и кончая уборкой, добились сборов урожая кукурузы более 50 ц. с одного гектара. Лидер аграрной отрасли – тракторист Л.Н. Залогин, еженедельно выполнявший норму на 170 %; бригада овощеводов под руководством Л. Н. Бойко, перекрывшая личные обязательства по сбору и продаже государству овощей на 150 %; водители М. Б. Коломиец, А. Г. Калайтанов и другие стали героями многих публикаций прессы края и центральных СМИ.

В целом обязательства социалистического соревнования, взятые краем в честь 50-летия Советской власти и 100-летия со дня рождения В. И. Ленина, были полностью выполнены. За ударный труд и высокие достижения Краснодарский край в 1970 г. был награжден вторым орденом Ленина.

В 1970-е гг. резко возросла механизация работ. Увеличилось потребление электроэнергии и энерговооруженность одного работника. Возросла площадь орошаемых земель. Для этой цели было построено крупнейшее на Северном Кавказе Краснодарское водохранилище, имеющее чашу длиной 42, шириной 20 км. Немаловажное значение имел тот факт, что со строительством водохранилища прекратились наводнения в низовьях Кубани, приносившие колоссальный ущерб. Именно разрушительное наводнение 1966 г. ускорило принятие решения о строительстве водохранилища. В советский период дискуссии о необходимости и целесообразности строительства водохранилища были просто невозможны. Но в 1990-е гг. накал страстей вокруг водохранилища и особенно его влияния на экологию достиг апогея. Правда, масло в огонь подливали не ученые, а журналисты и общественность. Правоту ученых и правильность принятия решения о строительстве этого объекта с особой силой подтвердило «рукотворное» (из-за неоправданного одновременного сброса воды из водохранилища в верховьях Кубани) наводнение 2002 г., когда только чаша Краснодарского водохранилища спасла население низовий Кубани от страшного потока воды.

Сегодня с сожалением можно констатировать только то, что при строительстве водохранилища, стремясь удешевить проект и сократить сроки его реализации, власти отказались от сооружения гидроэлектростанции, способной полностью покрыть потребности краевого центра в электроэнергии.

На Кубани успешно работали аграрно-промышленные комплексы и совхозы - заводы по переработке продуктов растениеводства. К концу 1970-х гг. действовало 85 производственных агропромышленных и сельскохозяйственных объединений и предприятий. Например, Крымское агропромышленное объединение включало 30 колхозов и совхозов, хозяйственных предприятий. Комплекс по откорму крупного рогатого скота «Усть-Лабинский» содержал на откорме 17,5 тыс. голов скота. За пятилетие годовое производство мяса здесь увеличилось в 4 раза. Затраты труда сократились также в 4 раза (на производство 1 ц. продукции затраты труда составили 2,7 чел. – час). Один оператор в смену готовил 300 т. кормосмеси. Совхоз «Индустриальный» Тимашевского района ежегодно сдавал государству 110 тыс. голов свиней.

Успехи Краснодарского края в десятой пятилетке (1976–1982) были отмечены переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, которые вручались Краснодарскому краю, городу Сочи, Брюховецкому, Каневскому и Красноармейскому районам, а также тридцати четырем коллективам тружеников промышленных, транспортных предприятий, колхозов и совхозов. Семь кубанцев были удостоены звания Героя Социалистического Труда, большая группа – орденов и медалей Союза ССР.

Кубань, считающаяся ранее традиционно сельской, неуклонно урбанизировалась. К концу 1970-х гг. городское население впервые превысило 50% отметку.

Хотя значительная часть колхозов Кубани уже к 1966 г. перешла на денежную оплату труда, в целом не было единой системы, применялись различные сетки и ставки. Среднемесячная оплата труда колхозников только в 1966–1967 гг. сравнялась с уровнем ее в совхозах. Труд трактористов, машинистов и некоторых других категорий работников в отдельных крепких хозяйствах оплачивался даже выше. Этому способствовала и кредитная политика в отношении колхозов.

Помимо повышения заработной платы использовались другие способы материальной заинтересованности колхозников. Например, в колхозах имени Ленина Кореновского района, «Советская Россия» Павловского района и в некоторых других хозяйствах оплата труда ставилась в прямую зависимость не только от количества, но и от качества продукции. Дояркам устанавливалась оплата за жирность надоенного молока, за продажу его государству с пониженной кислотностью.

К сожалению, не везде подобная система материального стимулирования давала положительные результаты. При подъеме производительности труда по краю на 11% в целом наметился рост себестоимости сельскохозяйственной продукции. В отдельных хозяйствах размер оплаты труда колхозников, занятых на конно-ручных работах в растениеводстве и животноводстве, был значительно ниже общественно необходимого уровня. В сельхозартели имени Куйбышева Лабинского района в 1965 г. оплата одного человеко-дня составляла только 1 р. 53 коп., а среднемесячный же заработок на конно-ручных работах не превышал 20 р. При таких условиях оплаты ни о какой заинтересованности в труде не могло быть и речи.

Не улучшили положение и осуществленные в этот период меры правительства по введению гарантированной и равной оплаты труда в колхозах и совхозах. «Уравниловка» породила на селе социальное иждивенчество, рост пессимизма, апатии, алкоголизма.

Не имели успеха и идеологические новшества. Так, после завершения очередного XXV КПСС съезда появилось новое начинание – призыв к людям труда: «Эффективность, качество, экономия - на каждом рабочем месте!». Перед сельскохозяйственными тружениками Кубани была поставлена задача – к 1980 г. довести производство зерна до 9,5–10 млн. т., в том числе, риса – до 1 млн. т.

Это была одна из очередных кампаний «хрущевского» образца – показушная, непродуманная, не имевшая материально-технического обоснования, и в конечном итоге, существенно осложнившая экологическую обстановку в низовьях Кубани, да и на территории всего края.

История рисосеяния на Кубани имеет богатую историю, еще в 1929 г. Совет труда и обороны вынес постановление о сельскохозяйственном освоении плавней Кубани. С этого времени разворачиваются мелиоративные работы и уже к маю 1930 г. создается первый зерносовхоз «Приазовские плавни» с рисовым участком в 57 га.

В довоенный период материально-техническая база не позволяла интенсифицировать производство риса. Однако в 1960–1970-е гг. создаются реальные условия для развития рисосеяния на Кубани: 35 механизированных колонн, 3000 экскаваторов (скреперов) и бульдозеров, 2500 автомобилей, 23 500 рабочих, инженеров и техников работают на огромной территории, превращая болота и плавни в рисовые чеки.

Условия труда были неимоверно тяжелы: пожары торфяников, непролазная грязь, тучи комаров, к тому же многие участки плавней не были разминированы еще с войны. Ценой неимоверных усилий были расширены площади рисовых систем. Если в 1950 г. они составляли 14 тыс., то в 1960 г. уже 43,7 тыс., а в 1970 г. – 116 тыс. гектаров. Всего в ходе выполнения программы «освоения кубанской рисовой целины» было сооружено: 12 водохранилищ, 34 тыс. км. каналов, 185 тыс. различных гидротехнических сооружений, 1235 насосных станций. Фактически была изменена водноречная структура поймы реки Кубань на протяжении сотен километров.

Применение огромного количества химических веществ для повышения урожайности риса, борьбы с насекомыми наносило существенный вред флоре и фауне края. В плавневых системах края насчитывалось около 60 видов и подвидов рыб, принадлежащих к 15 семействам (только осетровые породы были представлены белугой, осетром, севрюгой, стерлядью). В лиманах и плавнях проживало огромное количество видов птиц и зверей. Экстенсивные методы рисосеяния, задача в кратчайший период и любой ценой получить заветный «миллион тонн» риса привели к оскудению животного и растительного мира уникального экологического природного комплекса региона, однозначно негативно сказались на экологии и здоровье людей.

К началу 1980-х гг. Кубань являлась одним из ведущих в экономическом отношении регионов страны. Население на 1 января 1982 г. составляло 4 млн. 910 тыс. чел. К 1980 г. объем выпускаемой предприятиями края промышленной продукции в 10 раз превосходил показатели довоенного, 1940 г. Кубань входила в десятку наиболее развитых промышленных центров РСФСР. Край выпускал промышленной продукции больше, чем ее производила вся дореволюционная Россия, а по общему объему производства сельскохозяйственной продукции Кубань вышла на первое место в республике. На Кубани действовало более 7700 промышленных предприятий, в том числе 800 крупных (из них 116 были размещены в краевом центре – Краснодаре). На них был освоен выпуск более 2700 новых типов машин, приборов, предметов потребления.

Пищевая промышленность края производила пoчти половину всей выпускаемой в республике продукции. Ее доля в РСФСР составляла: виноградного вина и виноматериалов – 40, растительного масла – более 30, сахара-песка – 29, консервов – 18 %.

Кубань являлась важнейшей составной частью агропромышленного комплекса страны. Среди регионов РСФСР Краснодарский край занимал первое место по производству риса, кукурузы, сахарной све¬клы, подсолнечника, эфиромасличных культур, клещевины, овощей, табака, плодов и ягод, чайного листа, орехов, скота и птицы, по заготовкам кожсырья и коконов тутового шелкопряда. Второе место – по производству бахчевых культур, винограда, молока. Третье – по производству яиц. По производству и заготовке зерна Кубань уступала лишь Оренбургской и Волгоградской областям. Значительно увеличились площади под посевами риса. Валовой сбор зерна вырос к 1980 г. до 7,8 млн. т., Кубань успешно выполняла план по общим объемам закупок всех видов животноводческой продукции.

К концу периода реальные достижения постепенно стали заменяться громкими рапортами, трудовой энтузиазм на местах – иждивенческими настроениями. Доклады Генерального секретаря Л. И. Брежнева о «росте экономики и народного благосостояния», о том, что «экономика должна быть экономной», не могли скрыть тот факт, что сельское хозяйство не обеспечивало страну в полном объеме продуктами питания, а промышленное производство – элементарными предметами бытового обихода – мылом, стиральным порошком и зубной пастой.

Отсутствие требовательности, контроля и спроса с первых лиц руководства регионами повлекли за собой факты их перерождения. Укреплялись коррумпированность госаппарата, взяточничество, воровство в крупных масштабах, развитие теневой экономики. На Кубани были раскрыты крупные махинации в городах Сочи, Краснодаре, Геленджике, в которых были замешаны партийные, советские работники, сотрудники торговых предприятий, административных органов. Происходило смыкание «теневых» дельцов с официальными сотрудниками власти и партработниками. Но должной оценки подобным негативным явлениям не давалось. Это еще более усугубило процесс морально-нравственной деградации общества.

В результате вопросы реформирования и развития экономики отошли на второй план. Начался период спада, стагнации производства, получивший в литературе название «эпоха застоя». Экономика Кубани ощутила это в полную силу, и в первую очередь – сельскохозяйственное производство. Чтобы обеспечить стабильность и полновесность урожаев, необходимо было заботиться о постоянном выполнении всего комплекса мероприятий по повышению плодородия земель: механизации, электрификации, автоматизации, химизации, что требовало огромных финансовых вложений. Кроме затрат на эти цели возникло немало и других проблем: строительство, а также содержание объектов социальной сферы. Разница в стоимости сельскохозяйственной продукции и продукции промышленности, обременительные налоги породили опять «ножницы цен», не оставляли возможности не только на развитие, но и на сохранение того, что имелось. Нужны были решительные меры реформаторского характера.


Кубанский исторический журнал «Голос минувшего» № 3-4, 2008 г.