Организация статистического исследования степных областей Казахстана экспедицией Ф.А. Щербины (1896–1903)

Ю.А. Носкова

Одним из важнейших источников по истории Казахстана конца XIX – начала XX вв. является тринадцатитомное издание «Материалов по киргизскому землепользованию, собранных и разработанных экспедицией по исследованию степных областей». Публикация материалов явилась результатом первого статистического обследования степных областей Казахстана. Данные бюджетных исследований содержат ценный материал по социально-экономической истории Казахстана. Бюджетная статистика казахских хозяйств широко используется в исторических исследованиях. В исторической науке данные «Материалов по киргизскому землепользованию, собранных и разработанных экспедицией по исследованию степных областей» находят широкое применение. Однако до сих пор нет специальных исследований, где был бы проанализирован этот важный исторический источник.

Составление бюджетов казахских хозяйств проходило в рамках работ, проводимых в 1896–1903 гг. экспедицией по исследованию степных областей Казахстана под руководством известного земского статистика Ф.А. Щербины.

Ф.А. Щербина известен своим большим вкладом в бюджетную статистику. Во время работы в Воронежском земстве, начиная с 1884 г., им были проведены бюджетные обследования крестьянских семей Воронежской губернии. Была разработана детальная программа бюджетных опросов, которая уточнялась и совершенствовалась на практике.

С 1896 по 1903 гг. Ф.А. Щербина по указанию императора Николая II командируется в Казахстан для руководства экспедицией по обследованию хозяйств казахов и выявлению земельного колонизационного фонда. Ф.А. Щербина возглавил экспедицию по исследованию 12 уездов в Аксютинской, Семипалатинской и Тургайской областях в Казахстане.

Историк Б.М. Городецкий в 1912 г. писал о деятельности Ф.А. Щербины следующее: «С 1896 года Федор Андреевич состоял заведующим экспедицией по исследованию степных областей, рекогносцировавшей около восьмидесяти трех миллионов десятин земли в Аксютинской, Семипалатинской и Тургайской областях, то есть на пространстве, равном площадям Дании, Бельгии, Португалии, Швеции, Греции и самого большого после России государства в Европе – Австро-Венгрии, вместе взятых».

Задача, поставленная экспедиции по исследованию степных областей, состояла в оценке земель Казахстана и в устранении, сообразно с тем, земельных норм, которыми обеспечивался бы быт местного народа. Поэтому Ф.А. Щербина сразу же в основу оценочных работ экспедиции положил не обычную политико-экономическую формулу о валовом доходе, издержках, производстве и доходе чистом, а формулу, приспособленную к определению размера потребностей семьи – хозяйства и необходимого количества земли для нормального удовлетворения этих потребностей. По этой формуле и были потом установлены земельные нормы для казахского населения.

Как известно, воронежская программа выгодно отличалась от других бюджетных программ своей целенаправленной подробностью . Бюджетное исследование Аксютинской, Семипалатинской и Тургайской областей было проведено Ф.А. Щербиной по образцу и подобию Воронежской губернии. Собственно, все исследование Степного края Ф.А. Щербина построил в соответствии со своим прежним опытом. Однако нигде так хорошо не прослеживается эта связь, как в сборе и анализе бюджетных данных по казахским хозяйствам. Для лучшего обследования казахских хозяйств Ф.А. Щербина подверг некоторому изменению воронежскую бюджетную программу. Насколько можно судить по приложениям к бюджетным таблицам, программа ставила целью определить степень распространения в казахских степях сенокошение, его роль в развитии скотоводства, количество накашиваемого и потребляемого сена (оно измерялось в копнах), способ пользования сенокосами (наймом, смешано, супрягою), куплю и продажу сена. Также, что вполне понятно, были приспособлены к особенностям казахского быта и вопросы, касавшиеся жилья, одежды, утвари и т.п.

Перечисленные выше изменения были внесены в программу во время первого пробного составления бюджета, выполненного Ф.А. Щербиной в мае 1896 г., то есть в рамках выработки программ и планов всего статистического обследования.

Методика, выработанная в результате пробного обследования, несколько дополненная и уточненная в ходе последующих работ, сводилась в основном к следующему. В основу был положен выборочный метод обследования. Выборка, как и в большинстве бюджетных исследований того времени, была основана на чисто субъективном выборе хозяйств из всей массы.

Таким образом, учитывая особенности казахского быта, Ф.А. Щербина создал самостоятельный образец монографического описания, где специальной характеристике подверглись аулы и общинно-аульные группы, фиксировались земли, которыми пользовались казахи, и возможные варианты перекочевок. Отдельно собирались сведения о естественно-исторических условиях местности, преобладающих видах растительности, ландшафте, производились заборы и анализ почв.

Открыть в Word и прочесть статью целиком