Диалектика мира

В Черкесске состоялась встреча атамана Кубанского казачьего войска Николая Долуды и президента Карачаево-Черкесской Республики Бориса Эбзеева. В стенах Дома правительства речь шла о дружбе, мире, развитии казачества, его взаимодействии с органами исполнительной власти, традициях, вере и реализации Федерального закона «О государственной службе российского казачества». В таком же формате совсем недавно переговоры прошли и в столице Адыгеи, на территории Майкопского казачьего отдела. Тогда стороны договорились сверять свои шаги каждые полгода. Конструктивной беседа получилась и в Карачаево-Черкесии — Баталпашинском отделе ККВ в присутствии атаманов районных обществ во главе с отдельским Павлом Запорожцем, глав районов, где есть казачьи общества, представителей силовых структур, а также духовенства: благочинного всех церквей республики отца Валентина и председателя Координационного Совета муфтиев Северного Кавказа ИсмаилХаджи Бердиева.

Еще до официальной встречи стороны успели обсудить ряд вопросов, в том числе острых, и определиться, как будет проходить эта встреча. В президентский зал Николай Долуда и Борис Эбзеев вошли вместе. Согласно протоколу атаман занял свое место слева от главы республики, однако Борис Сафарович предложил сесть рядом в знак уважения к высокому гостю.

Поблагодарив Николая Долуду за визит, президент КЧР, видимо, предполагая вопрос, счел нужным сразу прояснить досадное недоразумение, допущенное в ходе встречи представителей общественности республики с делегацией Общественной палаты РФ в мае этого года. Негодование в рядах казаков БКО и обеспокоенность атамана войска вызвало неосторожное мнение одного из участников о том, что храмы X века, находящиеся на территории республики, нельзя назвать православными, поскольку они были построены еще до официального разделения христианства. А предложение архиепископа Ставропольского и Владикавказского Феофана использовать храмы по прямому их назначению, а именно: проводить службы, были расценены им как политическая провокация с целью разжечь вражду между народами КЧР. Естественно, Борис Эбзеев не мог оставить без внимания этот вопрос, тем более что речь шла о мире и братстве. Воспользовавшись данной встречей, где присутствовали в том числе и те, чьи моральные интересы были задеты, он напомнил, что проблемы возрождения и развития казачества имеют тесную связь с аналогичными процессами народов, населяющих республику, и обозначил задачу обеспечить синхронизацию предпринимаемых мер, с одной стороны, с другой — межэтническую, межконфессиональную гармонию и заявил:

— Дорога к храму очень тяжела, и не только в духовном плане. Сами эти храмы находятся не в лучшем состоянии. И церковь, и власть могли бы принять участие в восстановлении культурного наследия человечества. Любая попытка бросить в общество искру будет восприниматься мною как разжигание межконфессиональной вражды. И в данной ситуации, я вас клятвенно убеждаю, буду жестко стоять на букве закона, невзирая на лица, и пресекать на корню.

Ставя в этом вопросе точку, президент заявил, что межконфессионального противостояния в республике не было, нет сегодня и мы обязаны не допустить этого в будущем. Символом этого стало присутствие рядом благочинного отца Валентина и муфтия КЧР Исмаил-Хаджи Бердиева.

Вернувшись к главной теме встречи, Борис Эбзеев дал трезвую оценку работе казачества Карачаево-Черкесии. Он отметил, что, несмотря на недостатки, казаки сумели показать высокое понимание долга и ответственности. Он также согласился с критикой в адрес власти, назвав ее справедливой. Президент подчеркнул, что правительство Карачаево-Черкесской Республики сегодня уделяет недостаточное внимание проблемам казачества, и тут же объяснил, почему: «бедность не позволяет», пришлось оптимизировать бюджет:

— Но независимо от этого, я думаю, есть у республики возможность и резервы идти навстречу пожеланиям казаков, — заверил глава региона.

Финансово-экономический кризис, конечно, внес свои коррективы, однако в республике действуют две целевые программы и будут действовать еще год: «Поддержка баталпашинского казачества» и «Патриотическое воспитание казачьей молодежи». Каждая из них финансируется. И вопрос здесь даже не столько денег, сколько отношения властей. Кстати об отношении: Борис Эбзеев отметил, что в своей работе он вынужден учитывать полиэтнический и полинациональный состав республики, и здесь главное — равенство. Что же касается казачества, то помимо специфики традиций, истории и быта есть еще множество проблем, решать которые, уверен глава, надо сообща. Каждые полгода он намерен проводить совместные совещания, где каждый глава района, поселения будет держать ответ перед казаками о том, что сделано.

В продолжение темы атаман ККВ Николай Долуда рассказал присутствовавшим о новом уровне отношения федеральной власти к российскому казачеству и об интересе, проявленном главой государства по отношению к историческим войскам, а их на сегодняшний день десять. А также напомнил, что создан Совет по делам казачества при президенте РФ, очередное заседание которого пройдет в столице Кубани. По первому вопросу повестки дня — об организации государственной службы кубанского казачества — доложит атаман. Он выразил надежду, что встреча на карачаево-черкесской земле поможет составить полную картину по данному вопросу. Николай Александрович также отметил, что проблемами казачества в КЧР занимаются достаточно плотно, ввиду чего выразил искреннюю благодарность в адрес руководства республики, а также уверения в том, что все высказанное президентом будет претворено в жизнь.

Первой проблемой, на которой остановился атаман, стало выделение помещений под казачьи штабы районных и станичных обществ. Глава войска подчеркнул, что казаки не могут собираться на улице и там решать насущные вопросы. Сегодня из 21 общества, имеющегося на территории республики, только
половина имеет таковые. В свете этого Николай Долуда поспешил успокоить присутствовавших казаков, отметив, что этот вопрос с президентом республики уже обсуждался буквально несколькими минутами ранее в его кабинете и реакция была положительной. Теперь Борис Эбзеев повторил свои слова, но уже в присутствии глав районов, одновременно ставя соответствующую задачу по выходу из сложившейся ситуации. Николай Долуда поблагодарил за понимание и продолжил.

Он поделился многолетним опытом Краснодарского края по реализации федерального закона «О государственной службе российского казачества». Подробно остановился на численности занятых в ней казаков и видах службы, обусловленных законом 2005 года: охрана госграниц, общественного порядка, муниципальной собственности, природных ресурсов, борьба с незаконным распространением наркотических средств, участие в ликвидации последствия ЧС, а также результатах. Например, благодаря участию в природоохранных мероприятиях удалось более эффективно защищать кубанский лес от незаконных порубок, воровства. Только за прошлый год удалось возместить причиненный ущерб на сумму около сорока миллионов рублей, уничтожить 78 тонн дикорастущей конопли, на 25 процентов сократить детскую преступность в дни школьных каникул, и это далеко не все плюсы такой работы. Кроме того, атаман напомнил, что федеральный закон распространен на все субъекты Российской Федерации и подразумевает полноценное выполнение всех его требований.

— Мы очень хотели бы, чтобы такие виды государственной службы были организованы и на территории Карачаево-Черкесской Республики. Это будет существенным подспорьем для глав городов и районов, начальников ГУВД, руководителей пограничных застав, — отметил он.

— Мы не хотим, как некоторым кажется, вбить клин или захватить власть. Мы лишь поможем остановить вал преступности, распространение алкоголизма и наркомании.

На сегодняшний день только в двух из четырех районов компактного проживания казаков в КЧР существует добровольные народные дружины. Обращаясь к главам, Николай Долуда попросил обратить внимание на такое упущение. Президент КЧР принял решение сразу:

— Те рекомендации, которые только что дал генерал Долуда, считайте безусловным требованием администрации республики. Буду самым решительным образом спрашивать об их реализации.

Атаман коснулся и еще ряда острых вопросов. Среди них — выделение земельных участков казачьим обществам для поддержания их экономической состоятельности. Сейчас Баталпашинский отдел располагает 1200 гектарами пашенной земли. Николай Долуда призвал глав районов пересмотреть возможности, и если таковы имеются, наделить казачьи общества дополнительными паями. Кроме того, на встрече подняли тему патриотического воспитания молодежи, казачьих классов. На сегодня в БКО таких пока два, это обусловлено также и разнообразием этнонационального состава республики и рядом других причин. Многое из того, что было высказано главой войска и президентом, атаман БКО Павел Запорожец считает главным в своей работе, но к первоочередным относит патриотическое воспитание молодежи. В коротком докладе он успел отметить, что на территории Баталпашинского отдела создано и успешно работает пятнадцать спортивных секций. Основная цель — оторвать детей, независимо от их национальности, от улицы, и костяком в этом, считает Запорожец, должен стать Баталпашинский отдел. «Аккумулировать все виды духовно-нравственного здоровья молодежи КарачаевоЧеркесии — первостепенная задача», — уверен отдельский атаман.

Последним в двухчасовой беседе стал вопрос вхождения казаков в структуры власти. Этому пункту уделили особое внимание. Николай Александрович высказал мнение о том, что если в среде руководства районов будут казаки, то и многие проблемы станет проще решать. С одной стороны, у каждого главы муниципального образования есть ведущие и главные специалисты — атаманы районов по вопросам казачества, работа которых уже оценена руководством с положительной стороны, с другой — хватит ли у них полномочий для решения насущных проблем? В связи с оптимизацией работы сотрудников администраций атаманы РКО с заместителей глав районов по вопросам казачества были понижены в должностях, но, как уверяют главы, авторитет и объемы работ у них остались на прежнем уровне. Выслушав позиции сторон, президент Карачаево-Черкесии обещал помочь и с этим. Обращаясь к атаману войска, добавил:

— Я считаю, что все вопросы, которые вы сегодня поставили, не только могут, но и должны решаться. Решаться таким образом, чтобы интересы всех общин Карачаево-Черкесии как единого народа были сбалансированы. Думаю, что в скором времени мы сможем доложить вам о реализации того, что было высказано
сегодня.

В память о встрече глава республики вручил атаману Кубанского казачьего войска символические подарки: картину с изображением гор, которые, по мнению президента, принадлежат не только Карачаево-Черкесии, но и всей России, а также шашку, чтобы казачье оружие, как и в старые добрые времена, всегда защищало Отечество. А напоследок заметил, что тоненькая линия, разделяющая республику и Краснодарский, а также Ставропольский края, проходит только по карте, но не по душам людей.

Сразу после встречи, которая прошла в доверительной обстановке, Борис Эбзеев сообщил главе войска Николаю Долуде о своем твердом решении назначить атамана самого крупного в регионе казачьего общества — Зеленчукского РКО, Владимира Нарыжного заместителем главы муниципального образования по вопросам казачества.

Полина Поцебнева

Кубанский казачий вестник № 23 (74)// г. «Кубанские новости» 20.06.09 г.